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绘就“三农”新画卷乘风破浪立潮头

时间:2016-04-26来源:河南日报 作者:贺孟恩
 

   “十二五”期间,洛阳银监分局以组建农商行为突破口,督促辖内农合机构不断增强经营管理和内部控制能力,积极支持地方经济的发展,实现了金融与实体经济的共生共荣。近三年,河南省农村信用社联合社对全省143家农合机构综合排名中,洛阳辖内13家农合机构全部进入前30名;在服务区域经济和重大项目方面,得到了市委市政府的充分肯定和认可,连续五年被评为支持地方经济发展先进单位。

  找准定位抓服务。支持“三农”和小微企业发展是农合机构义不容辞的责任。分局以深入推进“三大工程”为契机,督促各行社积极探索灵活便捷的金融服务和支农模式,主要包括尝试设立特色惠农支行、加大金融机具布放力度、积极审慎推进农民金融自助服务工作、不断创新金融产品和担保方式等。截至2015年末,全市农合机构涉农贷款279.36亿元,较2010年末增加101.83亿元,增幅57.36%;小微企业贷款255.18亿元,较2010年末增加162.68亿元,增幅176.06%。
  深化改革求突破。2009年,伊川农村商业银行作为全省第一家农村商业银行在洛阳诞生,但当时洛阳市的整体形势不容乐观,多数联社仍存在徘徊、观望心理。分局在充分调研的基础上,在全市农村信用社分层次开展了发展方向大讨论。通过大讨论,大家转变了观念,增强了信心,铆足了干劲,实现了“联社高管层思想观念转变到位,组建农村商业银行的目标确立到位,围绕改革目标的工作重点到位,全体员工积极性调动到位”四个到位,为各项工作的顺利开展打下了良好基础。截至2015年末,参与改革的10家农合机构实现整体突破,洛宁、栾川、偃师、孟津4家农商行挂牌开业,市区一行三社合并组建洛阳农商行获银监会批筹,新安、嵩县2家联社获省局批筹。至此,拥有近60年历史的农信社即将退出洛阳市金融历史舞台,洛阳市成为省内首个全面完成农信社改革目标任务的地市,在全省农信社改革工作中起到了示范引领作用。
  规范治理提内控。五年来,分局按照银监会要求,督促辖内农合机构不断规范公司治理结构,为有效的内部控制提供条件。2012年完成股权改造,全辖农合机构股本金均为投资股;督促机构将工作重点从组建“三会一层”向真正发挥“三会一层”的作用上转变,清晰划分“三会一层”职责;督促机构给予民间资本和股权相应的话语权;提高监事会和监事长的话语权和权威性,保证其有效独立地发挥监督作用;明确了洛阳市农信办改为审计中心的改革方向,届时不再有行政管理职能。伴随机构改革的全面突破,辖内农合机构的法人治理机构初步达到了形神兼备,内部控制水平进一步提升。
  一分耕耘一分收获,一分付出一分回报。截至2015年末,全市农合机构总资产905.53亿元,较2010年末增加525.35亿元;存贷款余额分别占全市银行业金融机构的17.71%和18.41%,市场份额及新增额连续五年雄踞洛阳市银行业金融机构首位。同时,辖内农合机构连续七年保持零发案,成为全省唯一一个监管评级全部在3级以上的地市。

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